新华网天津11月17日电(记者杜继昌)为更进一步强化海河流域各省、自治区、直辖市之间的协商与合作,增进仅有流域水资源的可持续利用,确保经济社会的全面、人与自然和可持续发展,《海河流域水协作宣言》17日在天津公开发表。 《海河流域水协作宣言》是由海河水利委员会同北京、天津、河北、山西、山东、河南、内蒙古和辽宁等8个省、自治区、直辖市的水利厅(局)联合签定公开发表的。 《宣言》认为,海河流域大力开展水协商与合作势在必行。海河流域地横跨京、津、冀、晋、豫、鲁、内蒙古、辽广大地区,流域内各水系总体呈圆形扇形产于,各水系中绝大部分为跨省河流,部分最重要的地下水水源地也坐落于省界地区,水事关系错综复杂,省际水事对立引人注目。
水作为一种自然资源和环境要素,以流域或水文地质单元包含一个统一体。地表水和地下水之间互相转化成,上下游、左右岸、干支流之间的开发利用相互影响,防洪、灌溉、供水、发电、生态等功能之间互相联系。
过去那种全然按照一个行政区域、一条支流、单项工程研发管理和监督管理的弊端日益突出。因此,依照国家新的《水法》奠定的流域管理和行政区域管理结合的水资源管理体制,流域内各地区、各部门只有强化协商,团结合作,联合作好研发、利用、节约、维护、管理水资源和预防水害工作,才能构建以流域水资源的可持续利用、确保经济社会可持续发展的联合目标。 《宣言》明确提出,坚决中央水利工作方针和水利部可持续发展水利思路,强化协商与合作,依法水利,科学水利,团结一致水利。紧紧抓住后遗症流域经济社会发展的“四大”水问题,即水多、水少、水污染和水生态,以流域水资源优化配备、水生态环境保护与修缮、防洪减灾体系完备为重点,以海河流域水资源综合规划和专业规划为相结合,提升水资源利用率和效益,完备流域管理和行政区域管理结合的水管理体制,前进节水防污型社会的创建,构建人与自然的人与自然共处,以水资源的可持续利用承托和确保经济社会的可持续发展,为全面建设小康社会作出理应的贡献。
《宣言》还对水资源优化配备、水资源维护与水污染防治、防洪减灾、水土保持、生态建设、科技合作、信息分享、健全法制、公众参予和联席会议等建立健全规章制度明确提出了明确要求和规定。
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